RICHARD BOORBERG VERLAG

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29.07.2019

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Die Übertragung temporärer BAO…

zur mittelfristigen Kriminalitätsbekämpfung

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Einsätze aus besonderen Anlässen, wie Großveranstaltungen, Demonstrationen oder aufgrund von Amok- oder Terrorlagen erfordern Besondere Aufbauorganisationen (BAO) der Polizei. Diese sind für gewöhnlich nur auf einen Einsatz beschränkt und damit entsprechend zeitlich eng begrenzt. Eine solche BAO lässt sich mittel- bis längerfristig auch zur Bekämpfung von Organisierter Kriminalität (OK) einsetzen.

Zweck und Gestaltung einer BAO

Die Einrichtung einer BAO ist dann erforderlich, wenn eine Lage durch die Allgemeine Aufbau- und Ablauforganisation (AAO) des täglichen Dienstes nicht bewältigt werden kann.

Solche Lagen sind z.B. vorliegend bei einem Terroranschlag oder einem Amoklauf, einer Entführung oder einer Geiselnahme, Großveranstaltungen, Protesten, Katastrophenfälle, dem Ausbruch eines gefährlichen Straftäters aus einem Gefängnis etc. In solchen Fällen hat die Polizei einen erhöhten Bedarf an Personal und Einsatzmitteln, zudem muss sie die erforderlichen Kräfte zusammenziehen und koordinieren. Bei Großveranstaltungen, wie beispielsweise Fußballspielen, Karneval oder dem G-20-Gipfel in Hamburg, kann die Einrichtung der BAO vorab geplant werden. In plötzlich eintretenden Lagen wie z.B. bei einem Anschlag, muss sich die Führung unterschiedlicher polizeilicher Einheiten sofort abstimmen können. Sie entwickelt sich dann aus den Sofortmaßnahmen, die durch die AAO bereits getroffen wurden, heraus.

Jede BAO umfasst neben dem Polizeiführer den Führungsstab / eine Führungsgruppe und die definierten Einsatzabschnitte (EA).  Besondere Lagen unterliegen regelmäßig einem besonderen öffentlichen Interesse. Entsprechend wichtig ist neben den taktischen Maßnahmen die Presse- und Öffentlichkeitsarbeit, um die Bevölkerung transparent über das polizeiliche Handeln zu informieren und mit wesentlichen Informationen zur Einsatzlage oder wichtigen Verhaltenshinweisen zu versorgen. Alle für die Bewältigung notwendigen Behörden müssen zudem in die BAO eingebunden werden.

Die enge zeitliche Begrenzung auf eine Lage liegt vor allem im hohen Organisations- und Personalaufwand begründet. Gleichwohl kann eine BAO auch zur Bekämpfung eines kriminalpolizeilichen Deliktsfeldes zum Tragen kommen und über mehrere Jahre bestehen...[mehr]

Prof. Dr. Dorothee Dienstbühl
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